Ministarstvo krši zakon, krije informacije o nabavci saniteta za kovid bolnice

Hitnost i netransparentnost - dva termina koja se često povezuju sa poslovima koje država sklapa tokom pandemije virusa korona.

Upravo takav je bio slučaj i sa odlukom Ministarstva zdravlja da u novembru prošle godine nabavi deset sanitetskih vozila za potrebe "kovid bolnica" u Batajnici i Kruševcu, piše CINS.

Iako su, prema Zakonu o javnim nabavkama, ime firme koja je dobila posao, kriterijumi na osnovu kojih je odabrana i po kojoj ceni, morali da budu dostupni na Portalu javnih nabavki u roku od tri dana od dana odluke, ova državna institucija to do danas nije učinila.

Iz Ministarstva nisu hteli da pošalju te podatke, a pored njih ni Kancelarija za javne nabavke (koja upravlja Portalom) nije odgovorila zašto nije objavila te informacije. Centar za istraživačko novinarstvo Srbije (CINS) otkriva da je posao procenjen na 40 miliona dinara bez PDV-a (48 sa PDV-om) poveren distributeru fijatovih vozila, firmi Nikom auto iz Kragujevca.

Marina Mijatović iz nevladine organizacije Pravni skener, specijalizovane za nadzor javnih nabavki u zdravstvu, kaže da Ministarstvo zdravlja nije postupilo prema Zakonu:

- Ne samo da nije objavljena Odluka o dodeli ugovora, već ne postoje ni podaci o tehničkim specifikacijama. Ako nema većine dokumentacije, ne možemo ni govoriti o javnosti nabavke. Takođe, možemo smatrati da javna nabavka nije ni okončana - navodi Mijatović.

Advokat Nebojša Bogdanović dodaje da bi zbog toga Ministarstvo trebalo da bude kažnjeno sa 100.000 do milion dinara, a odgovorno lice novčanom kaznom od 30.000 do 80.000 dinara.

CINS je pokušao i da proveri da li je nabavka sanitetskih vozila koštala predviđenih 40 miliona dinara.

Menadžer prodaje fijatovih komercijalnih vozila u Nikom autu, Vladimir Novaković, kaže da su po vozilu naplaćivali oko 3,9 miliona dinara bez PDV-a.

- Išla su vozila sa jačim motorom, bolje opremljena, a dali smo po ceni koja je tržišna. Tako da je sa naše strane jako korektno odrađen posao - tvrdi on.

Dodaje da su saniteti isporučeni Ministarstvu u decembru, pred Novu godinu.

Tu spada i ugrađivanje opreme za sanitetsko vozilo, što je, između ostalog, podrazumevalo izmenu enterijera, podova, klimu, svetlosnu i zvučnu signalizaciju koju je kao podizvođač radio Markonis iz Niša. Komercijalista u toj firmi, Mladen Kosović, kaže da je Markonis za posao dobio oko 10.000 evra po vozilu.

Neopravdano hitna nabavka

Posao između Nikom auta i Ministarstva sklopljen je na osnovu pregovaračkog postupka, bez objavljivanja javnog poziva, odnosno kroz "zatvorenu" nabavku kakvim se pribegava u slučaju velike hitnosti, poput onih nakon elementarnih nepogoda.

Razlog za hitnost u kupovini saniteta bio je rok za izgradnju bolnica, navelo je Ministarstvo u tenderskoj dokumentaciji objavljenoj 11. novembra 2020. Naime, očekivalo se da ove zdravstvene ustanove svoje prve pacijente prime već u decembru.

- S obzirom na to da je poznat datum početka rada navedenih kovid bolnica, smatramo da postoji hitna potreba za nabavkom sanitetskih vozila potrebnih za prevoz pacijenata obolelih od covida 19 što predstavlja vanrednu epidemiološku okolnost koju naručilac nije mogao unapred predvideti - kaže ministarstvo.

Međutim, prema Obaveštenju o pokretanju postupka, oni su novac za sanitete imali još 1. oktobra, odnosno više od mesec dana pre raspisivanja tendera. Pored toga, u trenutku raspisivanja nabavke bolnice u Kruševcu i Batajnici gradile su se već tri meseca.

Za učešće u nabavci pozvani su Nikom auto iz Kragujevca, MIT iz Novog Sada, Auto-kuća Kompresor iz Beograda, inače u većinskom vlasništvu narodnog poslanika Mladena Grujića, kao i firma Auto Mirkos iz Požarevca. U Auto Mirkosu se ne sećaju ove nabavke, ali pretpostavljaju da su tražili dokumentaciju jer nije bilo dovoljno objavljenih detalja.

Nikomovi državni poslovi

Nikom auto godinama unazad dobija državne poslove na javnim nabavkama, poput nabavke policijskih marica, saniteta, službenih vozila, ali i održavanja vozila.

Pojedine karakteristike traženih vozila u više nabavki kao da su prepisane iz fijatovih kataloga, kakvi se mogu naći i na sajtu Nikom auta.

"TPMS (Kontrola pritiska u pneumaticima)", "Sistem za kočenje: sa ABS-om + EBD (elektronska distribucija sile kočenja)", "ESC (električna kontrola stabilnosti) sa: MSR-ASR+Hill holder", "samoventilirajući prednji kočioni diskovi bočne zaštitne lajsne" i "board računar" samo su neke od stavki koje su državne institucije navodile kao neophodne za vozila koja su kupovale od Nikoma.

Inače, Nikom auto je 2020. i 2021. za više od 160 miliona dinara nabavljao automobile za nagradnu igru "Uzmi račun i pobedi". Obe godine se Republička direkcija za imovinu kroz hitni postupak obratila isključivo Nikom autu.