Pokrenut postupak zbog ponuđača u nabavkama EPS-a

Predstavnici Komisije za zaštitu konkurencije obavili su nenajavljeni uviđaj na tri lokacije. Pretpostavlja se da su ove firme usaglašavale postupke pre i nakon otvaranja ponuda, piše Forbs Srbija.

- Prema navodima inicijative, jedan od učesnika potencijalnog restriktivnog sporazuma, podnosio je ponudu čija je vrednost malo ispod procenjene vrednosti javne nabavke. I u svemu predstavlja prihvatljivu ponudu. Ostali članovi potencijalnog restriktivnog sporazuma davali su ponude sa kaskadno nižim cenama - navodi Komisija.

Greška u računanju cene

Veću ponudu po pravilu bi davalo Sidro, CCC srednju, a Westom najmanju među njima. Ponude su obično imale računsku grešku, odstupanja od svega nekoliko dinara. Naručilac, međutim, mora po zakonu da od ponuđača zatraži da prihvate ispravku računske greške. Ako se ponuđač ne saglasi sa ispravkom, naručilac njegovu ponudu treba da odbije.

U postupku u kome nije bilo drugih ponuđača, izbor je zavisio od toga koja je od ove tri firme prihvatala ispravku računske greške. Ili je posao dobijala ona koja nije napravila grešku.

- U predmetnom postupku ukoliko nije bilo drugih ponuda osim ponuda ponuđača koji su u potencijalnom restriktivnom sporazumu, svi ponuđači koji su imali računsku grešku, nisu dostavljali saglasnost na ispravku računske greške. Time su njihove ponude postajale neprihvatljive. Naručilac je, u skladu sa Zakonom o javnim nabavkama, bio prinuđen da zaključi ugovor sa ponuđačem koji je ponudio najskuplju cenu. Ostao je jedina prihvatljiva ponuda - objašnjava Komisija u saopštenju.

Uticaj konkurencije

Kada učestvuju i drugi ponuđači, ponuđač sa nižom cenom od cene ponuđača koji ne pripada restriktivnom sporazumu daje saglasnost na ispravku računske greške. Time njegova ponuda postaje najpovoljnija.

- Društva Sidro, Westom i CCC nude identična dobra, odnosno dobra istog proizvođača, sa različitim cenama - dodaje Komisija.

- Na osnovu navedenog, Komisija je osnovano pretpostavila da su na opisani način navedena društva učinila povredu konkurencije sklapanjem restriktivnog sporazuma u smislu člana 10. Zakona o zaštiti konkurencije.

Obrazac postupanja je, kako se vidi iz materijala Komisije, izgledao tako što ova tri društva podnesu tri odvojene ponude. Nisku ponudu društvo Westom, srednju CCC i visoku Sidro. Nakon otvaranja ponuda, po dobijanju informacija o cenama ostalih ponuđača, ova tri društva odlučuju da li će dati saglasnost za ispravku učinjene računske greške. I kojoj ponudi će to učini.

- Da li će biti data saglasnost za ispravku računske greške u niskoj ponudi, zavisi od toga da li između niske ponude društva Westom i srednje ponude društva CCC postoji ponuđač sa nižom cenom od cene date u ponudi društva CCC - objašnjava Komisija.

- Ukoliko nema takve ponude, u nižoj ponudi neće biti data saglasnost za ispravku računske greške. Naručilac tu ponudu odbija i ugovor dodeljuje ponuđaču sa srednjom ponudom, odnosno društvu CCC.

Ukoliko nema ni ponuđača čija se vrednost ponude nalazi između vrednosti ponuda društava CCC i Sidro, tada ni CCC ne bi davalo saglasnost za ispravku. Ponuda ovog društva bila bi odbijena, a ugovor dodeljen društvu sa visokom ponudom odnosno društvu Sidro.

Isti proizvođač, različite cene

- Dodatnu sumnju stvara i činjenica da sva tri ponuđača nude dobra istog proizvođača - dodaje Komisija.

Firma A P Sidro je registrovana za trgovinu na veliko ostalim proizvodima za domaćinstvo. Vlasnik je Srđan Simonović.

Vlasnik Westoma je Branislav Avramović. Firma je registrovana za nespecijalizovanu trgovinu na veliko.

Iza kompanije CCC Industrial Engineering stoji Ivan Tatić Simić. Pretežna delatnost je mašinska obrada metala.