Nova izmena uredbe: Ograničene marže i na akcijske cene

Vlada Srbije usvojila je Uredbu o izmenama i dopunama Uredbe o posebnim uslovima za obavljanje trgovine za određenu vrstu robe, koja je stupila na snagu 29. novembra, dan nakon Crnog petka.

Prva novina ogleda se u tome što je proširen spisak namirnica za koje ne važi ograničenje fakturne cene na nivou cene od 1. avgusta 2025. godine, i to na smrznutno voće, med i čajeve, stoji u saopštenju Ministarstva unutrašnje i spoljne trgovine (MUST).

Drugim rečima, dobavljači će slobodno moći da formiraju cene po kojima će se prodavati navedeni proizvodi, dok će za trgovce ostati i dalje ograničena marža koju mogu da zaračunaju na tu robu, piše Danas.

"S obzirom na to da dobavljači meda, voća i čaja ne mogu po starim cenama da isporučuju robu, a da ne prave gubitke u poslovanju budući da su sirovine poskupele, njihove nabavne, odnosno, fakturne cene, formiraće se slobodno, dok za trgovce i dalje ostaje ograničena marža koja se računa na tu robu‘‘, saopštili su iz Ministarstva unutrašnje i spoljne trgovine.

Dejan Gavrilović, iz Udruženja potrošača Efektiva smatra da građani neće osetiti neke veće promene.

- Vidim da izmena ne izaziva specijalnu pažnju javnosti. Cene u radnjama su tek nešto malo niže nego što su bile ranije, ali to je zanemarljivo u odnosu na ono kakve bi trebalo da budu. Cene hrane u Srbiji su i dalje među najvećima u regionu, sigurno, a među najvišima u Evropi, pogotovo ako se uzme standard građana. Ova četvrta izmena Uredbe mi deluje „kozmetički“. Potrošači neće osetiti neku specijalnu korist - kazao je Gavrilović.

Dragovan Milićević, doktor ekonomskih nauka i bivši državni sekretar u Ministarstvu za trgovinu, kazao je da su česte izmene uredbe dokaz da se ovom problemu nije pristupilo sistemski i nisu dugoročno održive.

- Ovo je dalje širenje palete na koje se ne odnosi marža, pored mesa, voća i povrća koje ima sezonski karakter - dodao je.

Novom izmenom uredbe ograničavaju se i marže na proizvode koji se nalaze na akcijama. Marže i na ove proizvode biće ograničene na 20 odsto.

- Verovatno su uočili da su trgovci izgleda kršili, zaobilazili ili nisu primenjivali ograničenja marže na proizvode sa akcijskim cenama - ocenjuje Dejan Gavrilović.

Uredba je u ovom delu izmenjena kako bi se uklonila svaka manipulacija osnovicom za obračun marže tokom promotivnih perioda, čime se osigurava da sniženja proizvoda budu stvarna i u skladu sa proklamovanim limitima, prenose iz Ministarstva unutrašnjih i spoljnih poslova.

Takođe, izmena je napravljena kako bi se jasno preciziralo da akciju, koju trgovci dobijaju od dobavljača, treba celu da prenesu na krajnju cenu, što u nekim slučajevima nije bilo tako.

Prema rečima Milićevića, ono što je sporno u ovom delu izmene jeste to što nema odgovora šta se dešava sa lancima koji nisu primenjivali ovu meru do sada ili je "delimično nisu primenjivali sa akcijskim popustom manjim od procenta odobrenja od strane dobavljača“.

Kako se navodi u saopštenju Ministarstva, takođe je izmenom uredbe regulisan i detaljniji odnos između trgovaca i dobavljača, posebno onih koji koriste rashladne uređaje.

"Prepoznajući specifične troškove održavanja hladnog lanca, izmenjena uredba dozvoljava veći procenat naknada za ovu kategoriju. Ukupan iznos svih naknada koje trgovac na malo može da fakturiše dobavljaču koji kod trgovca ima postavljene zamrzivače sada ne može biti veći od 18 odsto od ukupnog neto iznosa na fakturama, što je realan trošak koji mogu da imaju“, navodi se u obrazloženju Ministarstva.

Kako objašnjava Milićević, ova izmena je rezultat nedovoljnog sagledavanja kompletnog maloprodajnog lanca od dobavljača do kupca, odnosno da nisu sagledani svi logistički troškovi čuvanja i distrbucije od strane lanaca.

- Mislim da bez obzira na sve dosadašnje izmene, na polovini smo primene uredbe, a broj izmena je toliki da će ovim tempom od izvornog teksta uredbe od 28. avgusta malo šta ostati - ističe Milićević.

Opšti limit naknada ostaje na nivou od 10 odsto, ali se ukidaju fiksni procenti za logistički rabat, te se oni vezuju za iznose ugovorene na dan 1. avgust 2025. godine.

Kako navode iz Ministarstva, naknada za logistiku i otpad se priznaje kako je bilo ugovoreno na dan 1. avgusta, kako se ne bi poremetilo snabdevanje robom.

"Procenti ugovorenih logističkih troškova kao i otpada i otpisa variraju od kategorije proizvoda i u ugovorima od 1. avgusta su realno procenjeni“, navodi se u saopštenju MUST-a.

Pored gore navedenih izmena, uvedena je i nova zaštita klauzula za dobavljače kako bi se sprečilo jednostrano prekidanje saradnje, odnosno, izlistavanje proizvoda iz asortimana.

Ovom izmenom, trgovcima na malo zabranjeno je da za vreme trajanja uredbe jednostrano izlistavaju proizvode iz asortimana i da značajno smanjuju porudžbine, što je uočeno da se dešava kao vid „odmazde“ prema onima koji doslovno poštuju i primenjuju uredbu, naveli su u saopštenju.

Brisanje proizvoda sa liste ugovorenih proizvoda ili značajno smanjenje poručenih količina dozvoljeno je, ali samo uz pisanu saglasnost dobavljača, dodali su iz Ministarstva.

- Ovde treba biti veoma pažljiv, jer izlistavanje delimično ili potpuno može imati različite uzorke. To znači da definitivno svi ugovori o snabdevanju sa dobavljačima se ne mogu prekidati do kraja uredbe što opet značajno narušava osnovne odredbe Zakona o trgovini - ocenjuje Milićević.

Izmenom uredbe naznačno je i da se "of rabati“, koji su ograničeni na 10 odsto, odnose na svu robu koju dobavljač isporučuje trgovcu, bez obzira da li je roba pod uredbom ili ne.

Uz to, izmenom uredbe određena je i obaveza objavljivanja cenovnika na Portalu otvorenih podataka. Cenovnike, koje su trgovinski lanci u obavezi prema Uredbi da dostavljaju Ministarstvu unutrašnje i spoljne trgovine, sada na Portalu otvorenih podataka što podrazumeva da su sada trgovinski lanci u obavezi da cenovnike dostavljaju na portalu otvorenih podataka koji će biti javno dostupni svim građanima a od 9. decembra 2025. godine, navodi se u saopštenju Ministarstva.

Prema saopštenju, izmena Uredbe predviđa i da je na računovodstvenim ispravama neophodno jasno navesti svrhu plaćanja kao i da su trgovci na malo dužni da sa dobavljačima zaključe anekse ugovora kojima usklađuju poslovanje sa novim odredbama.

- Ovo maksimalno podržavama, jer to je praksa trgovinskih lanaca kako u užem tako i širem okruženju - zaključuje Milićević.