Kraj za Dodika? Da li će ići u zatvor i šta ova presuda znači za RS?

Dodik je proglašen krivim zato što je potpisao ukaze o proglašenju zakona koje je visoki predstavnik prethodno poništio. Tim zakonima institucije Republike Srpske su pokušale da blokiraju primenu odluka Ustavnog suda BiH i visokog predstavnika na teritoriji entiteta.

Reakcije su, očekivano, bile burne. Dodik je odmah poručio da ne priznaje presudu, a njegov advokat Goran Bubić najavio je pokušaj osporavanja na Ustavnom sudu BiH.

- Ne prihvatam presudu - kratko je izjavio Dodik.

Može li Dodik u zatvor?

Advokat i bivši član Visokog sudskog i tužilačkog saveta BiH Ilijas Midžić za RSE kaže da Dodik ima pravo da traži odlaganje izvršenja kazne zatvora – dva puta po tri meseca, ali isključivo iz egzistencijalnih razloga.

- To može biti obavljanje neodložnih poslova, ako je neko poljoprivrednik ili da obezbedi porodicu. Političke obaveze se ne računaju - pojašnjava Midžić.

Pored toga, postoji i mogućnost da Dodik zatraži pretvaranje kazne zatvora u novčanu kaznu. On to mora učiniti pre roka određenog u tzv. “uputnom aktu” koji dobija iz suda.

Prestanak mandata: šta dalje?

Po zakonu, svakom izabranom zvaničniku mandat prestaje “danom pravosnažnosti presude kojom je osuđen na šest meseci zatvora ili više.” Sud je dužan da presudu dostavi i Centralnoj izbornoj komisiji (CIK), koja je nadležna za formalno donošenje odluke o prestanku Dodikovog mandata.

Predsednica CIK-a Irena Hadžiabdić je potvrdila da je komisija već zatražila presudu kako bi mogla razmotriti slučaj.

- Kada donesemo odluku o prestanku mandata i kada budu iscrpljene sve žalbe, raspisujemo prevremene izbore. Oni se moraju održati u roku od 90 dana - rekla je Hadžiabdić.

Šta ako Dodik ignoriše presudu?

Ako odbije da postupi po presudi i nastavi da obavlja funkciju, Dodik se suočava sa novim krivičnim prijavama. To bi bilo krivično delo “neizvršavanje sudske odluke”.

Advokat Midžić podseća da je već viđena slična situacija – Dodik se u prethodnom slučaju, gde se tereti za napad na ustavni poredak, skrivao od hapšenja više meseci, dok se početkom jula nije pojavio pred Sudom BiH, čime je izbegao prinudno privođenje.

- Nakon što primi ovu presudu, njegov odlazak bilo gde postaje praktično suvišan. Ako nastavi da obavlja funkciju, to je novo krivično delo - upozorava Midžić.

Pravne rupe i politički haos

Ustav Republike Srpske ne precizira šta se dešava kada predsednik entiteta dobije zabranu vršenja funkcije. Nema jasnog mehanizma za preuzimanje dužnosti u slučaju trajne sprečenosti.

Zakon kaže da predsednik može sam da ovlasti jednog od potpredsednika – ali ne predviđa situaciju kada je predsednik trajno onemogućen. Jedini presedan dogodio se 2007. godine kada je, nakon smrti predsednika Milana Jelića, skupština – bez jasnog pravnog osnova – imenovala predsednika skupštine Igora Radojičića za v.d. predsednika.

Ako se istorija ponovi, ulogu vršioca dužnosti mogao bi preuzeti Nenad Stevandić, predsednik Narodne skupštine RS i Dodikov bliski saveznik.

Međutim, i Stevandić se nalazi na američkoj “crnoj listi” zbog podrivanja Dejtonskog sporazuma, kao i Dodik i premijer RS Radovan Višković.

Osim aktuelne presude, Dodik, Višković i Stevandić se suočavaju sa istragama u vezi s donošenjem zakona kojim su pokušali da ukinu nadležnost državnih institucija na teritoriji RS. Ovaj politički izazov dodatno komplikuje činjenica da su mnogi funkcioneri SNSD i njihovi saveznici pod međunarodnim sankcijama.

Dodik pred političkim i pravnim zidom

Presuda koja ga šalje na godinu dana zatvora automatski bi trebalo da znači i kraj njegove funkcije predsednika Republike Srpske. U pozadini su pravne praznine, nespremnost institucija da odgovore na ovu situaciju i opasnost od političkog prelivanja krize.

Ako bude poštovao zakon – sledi mu zatvor i zabrana političkog angažmana. Ako ne – sledi nova serija optužnica i potencijalno još veći institucionalni haos.

- Zakon mora biti jači od političkog prkosa. Ako ne poštuje presudu, Dodik rizikuje nove krivične postupke. I to ne bi bio kraj, već uvod u dublju političku krizu - zaključuje advokat Midžić.