Podnet novi zahtev za upotrebnu dozvolu za glavnu zgradu stanice Prokop

Stanica se nalazi na parceli 2855/111 Savski venac. U okviru je kompleksa Železničke stanice "Beograd centar" u Beogradu.

Podsetimo, Ministarstvo građevinarstva je prethodno, početkom oktobra, odbacilo kao nepotpun zahtev Infrastrukture za upotrebnu dozvolu. Odnosno za izdavanje rešenja kojim se odobrava upotreba izvedenih radova na izgradnji stanične zgrade sa parkingom od 88 parking mesta.

Nakon toga Infrastruktura je 19. novembra podnela novi zahtev za upotrebnu dozvolu. Ali, prema podacima u CEOP-u, već 20. novembra odustala je od tog zahteva. Postupak je obustavljen na zahtev podnosioca (Infrastrukture), stoji u CEOP-u. Najnoviji zahtev podnet je 20. januara. Postupak je u toku.

Zašto je Ministarstvo odbacilo zahtev za Prokop

Zahtev Infrastrukture da joj se izda upotrebna dozvola za stanicu na Prokopu podnet je 26. jula. Infrastruktura je zahtev podnela preko firme Šidprojekt. Ministarstvo građevine je 4. oktobra donelo rešenje kojim odbacuje ovaj zahtev. Uvidom u zahtev i njegove priloge utvrđeno je da nisu ispunjeni formalni uslovi za postupanje. Glavna sveska nije izrađena u odgovarajućoj formi i ne sadrži potrebne podatke i priloge.

Takođe, utvrđena je neusaglašenost u dostavljenim i u Glavnoj svesci navedenim projektima, sa projektima koji su bili sastavni deo Rešenja o izmeni Rešenja o građevinskoj dozvoli od 27. septembra 2023. Osim sa projektima koji su bili deo rešenja o građevinskoj dozvoli, neusaglašenost postoji i sa projektima navedenim u Zapisniku o tehničkom pregledu. Dostavljeni projekat arhitekture nije elektronski potpisan od strane odgovornog lica projektanta i odgovornog projektanta.

Za predmetne radove nije podneta izjava o završetku objekta u konstruktivnom smislu, a na osnovu činjenice da prema Rešenju o izmeni Rešenja o građevinskoj dozvoli, izmena građevinske dozvole obuhvata i izmene na konstrukciji.

Prema zakonu, izvođač radova podnosi organu koji je izdao građevinsku dozvolu izjavu o završetku izrade temelja i o završetku objekta u konstruktivnom smislu.

- Potvrda o prijemu navedene izjave i obaveštenje Republičke građevinske inspekcije moraju biti navedeni u Zapisniku o tehničkom pregledu, u okviru spiska tehničke i druge dokumentacije stavljene na raspolaganje Komisiji za tehnički pregled.

U Zapisniku o tehničkom pregledu, nisu osim perioda vršenja probnog rada, navedene i konstatacije Komisije šta je utvrđeno u toku i po završetku probnog rada.

Šta je upotrebna dozvola?

Objekat za koji je predviđeno da se izdaje građevinska dozvola može se koristiti po prethodno pribavljenoj upotrebnoj dozvoli, piše u Zakonu o planiranju i izgradnji. Organ koji je izdao građevinsku dozvolu (Ministarstvo građevinarstva) izdaje rešenjem upotrebnu dozvolu. To radi u roku od pet radnih dana od dana podnošenja zahteva za izdavanje upotrebne dozvole. Podobnost objekta za upotrebu utvrđuje se tehničkim pregledom.

Tehnički pregled obuhvata kontrolu usklađenosti izvedenih radova sa građevinskom dozvolom i tehničkom dokumentacijom na osnovu koje se objekat gradio. Kao i sa tehničkim propisima i standardima koji se odnose na pojedine vrste radova, odnosno građevinskih proizvoda, opreme i postrojenja.

Tehnički pregled objekata vrši komisija. Nju formira investitor ili privredno društvo, drugo pravno lice, odnosno preduzetnik kome investitor poveri vršenje tih poslova.

Zakon kaže da može i probni rad

Komisija za tehnički pregled, odnosno preduzeće ili drugo pravno lice kome je povereno vršenje tehničkog pregleda, može da odobri puštanje objekta u probni rad.

To zakon propisuje u slučaju da se radi utvrđivanja podobnosti objekta za upotrebu, moraju vršiti prethodna ispitivanja i provera instalacija, uređaja, postrojenja, stabilnosti ili bezbednosti objekta. Kao i ako se moraju vršiti provera uređaja i postrojenja za zaštitu životne sredine, uređaja za zaštitu od požara ili druga ispitivanja. Ili ako je to predviđeno tehničkom dokumentacijom.

Probni rad može trajati najduže godinu dana. Obaveza je investitora da prati rezultate probnog rada.

Komisija za tehnički pregled, odnosno preduzeće ili drugo pravno lice kome je povereno vršenje tehničkog pregleda, u toku probnog rada objekta proverava ispunjenost uslova za izdavanje upotrebne dozvole. Izveštaj o tome dostavlja investitoru.

Po ispunjenosti uslova za izdavanje upotrebne dozvole, objekat, faza ili deo objekta koji predstavlja tehničko-tehnološku celinu i može se kao takav samostalno koristiti, a za koji je odobren probni rad nastavlja sa radom do izdavanja upotrebne dozvole.

Građevinska dozvola

Građevinska dozvola za izgradnju glavne stanične zgrade Prokop sa parkingom, sa natkrivenim izlazima sa perona I i VI izdata je u julu 2022. Tada je predračunska vrednost radova iznosila 1,17 milijardi dinara bez PDV-a. U septembru 2023. menja se, međutim, rešenje o građevinskoj dozvoli.

Smanjena je neto površina objekta, sa 5.207,37 kvadrata na 5.166,18 kvadrata. Smanjena je i visina stanične zgrade, sa 27,05 metara na 25,9 metara. Ipak, predračunska vrednost radova je porasla na 2,34 milijarde dinara.

- Uvidom u zahtev i priloženu dokumentaciju, utvrđeno je da predmetnim izmenama predviđena promena strukture prizemlja u delu. Tako da su posebni delovi u pojedinim slučajevima objedinjeni u jedan veći prostor - sa ili bez promene prvobitne namene - piše u rešenju o izmeni rešenja o građevinskoj dozvoli.

Nova zgrada Železničke stanice "Prokop" zvanično je otvorena 20. oktobra 2023. iako nije imala upotrebnu dozvolu.

Partner države

Republička direkcija za imovinu je u julu 2019. objavila javni poziv za prikupljanje pisama o zainteresovanosti za "zajedničku" izgradnju zgrade stanice Prokop, parkinga i komercijalnih sadržaja. Izgradnja se vrši tako što Srbija ulaže zemljište i omogućava gradnju na već izgrađenim objektima i na svim parcelama koji su u vlasništvu Srbije.

Potencijalni partner pribavlja svu dokumentaciju neohodnu za izdavanje građevinske dozvole i upotrebne dozvole. Partner takođe finansira izgradnju zgrade železničke stanice Prokop, parkinga i komercijalnih sadržaja. Da je finansijer i partner države u izgradnji stanične zgrade firma Railway city, objavila je u julu 2022. Politika.

Firma Railway city u vlasništvu je firme Railway city LTD sa Kipra. Njen krajni vlasnik je Branislav Grujić.