Uvodi se novi sistem za putovanja u EU: Biće svima lakše

Iako nije određen konkretan datum za početak rada ovog sistema, ministar unutrašnjih poslova i administracije Poljske Tomaš Sjemonjak, čija zemlja predsedava Savetom EU, rekao je po dolasku na sastanak ministara EU za unutrašnje poslove, da je cilj da se da se to dogodi u oktobru.

Sistem EES je IT sistem koji će digitalno beležiti ulaske i izlaske, podatke iz pasoša, otiske prstiju i fotografije lica državljana zemalja koje nisu članice EU, a putuju u države članice EU radi kraćeg boravka.

Ovaj sistem, koji će zameniti trenutni sistem ručnog pečatiranja pasoša, odnosiće se i na građane Srbije kada prelaze granice EU.

U saopštenju Saveta EU objašnjava se da je danas utvrđen opšti pristup o uredbi kojom se omogućava postepeno pokretanje ovog digitalnog sistema za upravljanje granicama.

Kako se navodi, uredbom nije određen datum za početak postepenog uvođenja EES sistema jer to zahteva da Evropska komisija donese odvojenu odluku kada zakon stupi na snagu.

Ipak, kako uredba uzima u obzir različite potrebe država članica EU, njome se omogućava zemljama da postepeno primene sistem, ako to žele, ili da počnu s njegovom potpunom primenom od prvog dana, nakon što zakon stupi na snagu.

Kako će države EU uvoditi sistem EES

U okviru fazne implementacije, kako se objašnjava, države članice ce postepeno početi sa radom EES sistema i raditi ka tome da se nakon prvog meseca registruje najmanje 10 odsto graničnih prelaza.

Tokom prvih 60 dana države članice mogu da koriste EES bez biometrijskih funkcionalnosti, dok bi nakon tri meseca trebalo da ga koriste na najmanje polovini svojih graničnih prelaza, zajedno sa biometrijskim funkcijama.

- Zemlje EU treba da postignu potpunu registraciju svih pojedinaca do kraja perioda postepenog početka rada EES. Do kraja ovog prelaznog perioda, države članice ce takođe nastaviti sa ručnim pečatiranjem putnih isprava - navodi se u saopštenju Saveta EU.

Ovaj dogovoreni opšti pristup predstavlja osnovu za pregovore sa Evropskim parlamentom, koji je još u procesu usaglašavanja svog stava.

Problemi oko uvođenja sistema

Za formalno usvajanje zakona potrebno je da Savet i Evropski parlament usaglase zajednički stav.

Savet EU za pravosuđe i unutrašnje poslove u oktobru 2023. godine podržao je planove za pokretanje EES sistema krajem 2024. godine, a nakon što taj rok nije ispoštovan, Evropska komisija predložila je njegovo postepeno uvođenje.

Za postepeni početak rada novog sistema bila je neophodna nova uredba, imajući u vidu da aktuelna uredba o EES zahteva od svih država članica traži da počnu da koriste ovaj sistem istovremeno i u potpunosti.

Kada stupi na snagu, EES sistem će omogućiti državama članicama EU pristup u realnom vremenu ličnim podacima državljana zemalja koje nisu članice EU, njihovoj istoriji putovanja i informacijama o tome da li se pridržavaju odobrenog perioda boravka u šengenskom prostoru.

Iz Saveta EU tvrde da će EES sistem značajno smanjiti verovatnoću prevare i prekoračenja identiteta, jačajući bezbednost šengenskog prostora.

Sistem EES primenjivaće Austrija, Belgija, Bugarska, Hrvatska, Češka, Danska, Estonija, Finska, Francuska, Nemačka, Grčka, Mađarska, Island, Italija, Letonija, Lihtenštajn, Litvanija, Luksemburg, Malta, Holandija, Norveška, Poljska, Portugal, Rumunija, Slovačka, Slovenija, Španija, Švedska i Švajcarska, dok će se na Kipru i u Irskoj pasoši i dalje ručno pečatirati.

- Veoma sam zadovoljan što je tokom poljskog predsedavanja Savetom EU, koje je fokusirano na pitanja bezbednosti, bilo moguće napraviti tako značajan napredak u kontroli i zaštiti naših spoljnih granica. Usvojeno rešenje je, s jedne strane, fleksibilno, a s druge strane garantuje sigurnost migracionih tokova - poručio je Sjemonjak.

Podsetimo, Direktorat za migracije i unutrašnje poslove Evropske unije potvrdio je da će implementacija evropskog sistema za informacije i autorizaciju putovanja (ETIAS) biti postepena, a sastojaće se od prelaznog i grejs perioda.