"Vrh vlasti je napravio kartel sa sebi bliskim delom poslovnog sektora"

- Rezultati istraživanja pokazuju da je ceo sistem javnih nabavki obesmišljen. Vrh vlasti je napravio kartel sa sebi bliskim delom poslovnog sektora i uništio zdravu konkurenciju. Postupci javnih nabavki su pretvoreni u paravan za političku korupciju najvišeg nivoa čija se cena plaća budžetskim novcem i koja je unapred ukalkulisana u cenu. Cilj ovakvih poslova je učvršćivanje poslovnog i političkog monopola, a ovako sprovedene javne nabavke su suprotstavljene istinskom javnom interesu. Oni koji su ih osmislili i sprovode, a to su predatorski vrh vlasti i njima bliska preduzeća, su neprijatelji građana Srbije i svega zdravog u ovoj zemlji - izjavio je Dragan Dobrašinović, predsednik Topličkog centra za demokratiju i ljudska prava.

Izveštaj Topličkog centra za demokratiju i ljudska prava prenosimo u celosti:

"Ukupna vrednost 100 najvećih nabavki u 2020. godini iznosila je 96,4 milijardi dinara, odnosno 820,3 miliona evra. U 2019. godini vrednost 100 najvećih nabavki iznosila 79,9 milijardi dinara, odnosno 678,8 miliona evra, što je predstavljalo 18,15 odsto vrednosti svih ugovorenih javnih nabavki u toj godini. U 2019. godini zaključeno je 122.066 ugovora, dok je izveštaj o javnim nabavkama za 2020. godinu još uvek nije dostupan na sajtu Kancelarije za javne nabavke.

Najvredniji ugovor u 2020. godini iznosio je 7.726.033.000 dinara, odnosno 65.724.386 evra po srednjem kursu NBS na dan zaključenja ugovora. Ugovor je zaključen između JKP Direkcije za javni prevoz Grada Niša i ponuđača Niš ekspres a.d. za nabavku usluga prevoza putnika na teritoriji Grada Niša - paket linija 1. Nabavka je sprovedena u otvorenom postupku, a učestvovao je jedan ponuđač.

Stoti po vrednosti ugovor u 2020. godini iznosio je 316.650.000 dinara, odnosno 2.692.957 evra po srednjem kursu NBS na dan zaključenja ugovora. Ugovor je zaključen između Javnog preduzeća "Elektroprivreda Srbije" i ponuđača Telekom Srbija a.d za nabavku usluga mobilne telefonije. Nabavka je sprovedena u otvorenom postupku, a učestvovao je jedan ponuđač.

Prosečan broj ponuda za sto najvrednijih nabavki u 2020. godini iznosio je 1,34, dok je u 2019. godini iznosio 1,51.

U 2020. godini sa jednim ponuđačem sprovedeno je 75 postupaka, 18 postupaka sa dva, pet postupaka sa tri i dva postupka sa četiri ponuđača.

U otvorenom postupku sprovedene su 93 nabavke, četiri u pregovaračkom postupku bez objavljivanja javnog poziva, jedna u pregovaračkom postupku sa objavljivanjem javnog poziva i jedna u konkurentnom postupku sa pregovaranjem.

Najveći naručioci u 2020. kada su u pitanju 100 najvrednijih javnih nabavki su: Javno preduzeće "Elektroprivreda Srbije", JKP Direkcija za javni prevoz Grada Niša, JKP GSP Beograd, Kancelarija za upravljanje javnim ulaganjima i Ministarstvo rudarstva i energetike - Uprava za rezerve energenata.

Što se tiče ponuđača najvrednije ugovore, kada su u pitanju sto najvećih nabavki, zaključili su: NIS a.d. Novi Sad, Termomont d.o.o. Beograd, Niš ekspres a.d. Niš, MPP Jedinstvo a.d. Sevojno i Kompanija Dunav osiguranje a.d.o. Beograd.

Ako izuzmemo NIS, koji je prakrtično monopolista kada je u pitanju prodaja naftnih derivata državnim entitetima, najvrednije ugovore zaključio je Termomont d.o.o. Beograd. Naime, Termomont d.o.o. Beograd je samostalno ili kao član grupe ponuđača zaključio 5 od 100 najvrednijih ugovora u 2020. godini čiji je iznos 8.390.951.000 dinara, odnosno 71.365.385 miliona evra, i to:

1. Izrada projekta za izvođenje radova, izvođenje radova i izrada projekta izvedenog objekta za objekat gradski stadion "Lagator" u Loznici - 2.999.849.000 dinara, odnosno 25.516.710 evra po srednjem kursu NBS na dan zaključenja ugovora;

2. Izrada projektne dokumentacije i izvođenje radova objekta COVID bolnice u VK "Zemun ekonomija" u Beogradu, po sistemu "ključ u ruke" - 2.773.750.000 dinara, odnosno 23.589.539 evra;

3. Izrada projektne dokumentacije i izvođenja radova na izgradnji objekta COVID bolnice i prijavnice u vojnom kompleksu "Rasina", opština Kruševac po sistemu "ključ u ruke" - 1.383.495.000 dinara, odnosno 11.765.554 evra;

4. Radovi na rekonstrukciji objekta Doma zdravlja i stvaranje uslova za preseljenje opšte bolnice "Dr Aleksa Savić" u Prokuplju – prva faza – energetska sanacija – 818.857.000 dinara, odnosno 6.963.218 evra;

5. Projektovanje, nabavka, isporuka, montaža opreme i izgradnja toplane na drvnu sečku "Pemci 1" za potrebe Osnovne škole "Vuk Karadžić" u Kladovu – faza II ,po sistemu "ključ u ruke" – 415.000.000 dinara, odnosno 3.530.365 evra.

Prema podacima Agencije za privredne registre ukupni poslovni prihodi preduzeća Termomont d.o.o. u 2019. godini iznosili su 2.618.507.000 dinara, odnosno 22.267.579 evra, dok je samo u 5 navedenih ugovora prihod uvećan za tri puta. U 2018. godini ukupan poslovni prihod preduzeća Termomont d.o.o. iznosio je 1.880.027.000, odnosno 15.906.200 evra. Iz navedenih pokazatelja nedvosmisleno je da se prihodi preduzeća Termommont d.o.o. u poslovima sa državom enormno uvećavaju.

Najviše ugovora među 100 najvrednijih u 2020. godini, samostalno ili kao članovi grupe ponuđača, zaključili su: NIS a.d. Novi Sad (12), Termomont d.o.o. (5), MPP Jedinstvo a.d. Sevojno (4), Energotehnika Južna Bačka d.o.o. Novi Sad (4), Soft 4 Smart d.o.o. Beograd (3), Emporio Team d.o.o. Beograd (3), Oracle Srbija & Crna Gora d.o.o. Beograd (3), Elektromontaža d.o.o. Kraljevo (3) i Khaoticen d.o.o. Beograd (3).

U 2020. godini 66 ponuđača, koji se pojavljuju kao nosioci posla, zaključiilo je 100 najvrednijih ugovora dok je u 2019. godini 100 najvrednijih ugovora zaključilo 60 ponuđača. 15 ponuđača je zaključilo ugovore u 2019. i 2020. godini, i to: NIS a.d. Novi Sad, Tron Tex d.o.o. Novi Sad, W.D. Concord West d.o.o. Beograd, Termomont d.o.o. Beograd, Phoenix Pharma d.o.o. Beograd, Jadran d.o.o. Beograd, Energotehnika Južna Bačka d.o.o. Novi Sad, Oracle Srbija & Crna Gora d.o.o. Beograd, V.I.P. Security d.o.o. Beograd, VEGA d.o.o. Valjevo, JP EPS Beograd, NITES d.o.o. Beograd, Comtrade System Integration d.o.o. Beograd, Khaoticen d.o.o. Beograd i Telekom Srbija a.d. Beograd", navodi se u izveštaju Topličkog centra za demokratiju i ljudska prava.