Forbs: Predsednik požurivao Kineze da završe rekonstrukciju pruge pre roka

Naime, 18. decembra 2022. kineski konzorcijum uputio je dopis tadašnjoj pomoćnici ministra građevinarstva Aniti Dimoski. Isto pismo dobio je i tadašnji direktor Infrastrukture železnice Srbije Nebojša Šurlan (oboje su se našli u pritvoru i u optužnici Višeg javnog tužilaštva u Novom Sadu), piše Forbs.

Dopis je naslovljen sa "Zahtev za rešavanje problema sredstava za naknadne radove“.

Nedostaje 65 miliona dolara

- Poštovani, dana 13. decembra predsednik Vučić primio je gospodina Đua, predsednika Upravnog odbora kompanije CRIC, i gospodina Džoua, predstavnika izvođača. Ovo pismo sačinjeno je na osnovu rezultata razgovora. Tokom razgovora, gospodin predsednik je upitao o mogućnosti otvaranja deonice Novi Sad – Subotica za saobraćaj pre planiranog roka, odnosno do kraja 2024 - stoji u dopisu kineskog konzorcijuma.

Oni dalje navode da su izneli plan izvodljivosti kako bi se dostigao ovaj cilj. I izvestili su o "izvesnim problemima koji se moraju rešiti od strane srpske Vlade kako bi se ovaj cilj postigao“.

- Jedna od ključnih prepreka je da će se Izvođač suočiti sa velikim problemom nedostatka novčanih sredstava za naknadne radove u 2023, u iznosu od skoro 65 miliona dolara. Gospodin predsednik je jasno izneo da se ovaj problem može rešiti i da će srpska Vlada u potpunosti podržavati Izvođača da ubrza napredak na projektu - navode Kinezi u dopisu.

Plaćanje podizvođačima i dobavljačima

Kinezi dalje podsećaju da su sa Ministarstvom i Infrastrukturom železnice dogovorili 25. oktobra 2022. da se izvedu naknadni radovi u vrednosti od 112 miliona dolara. I da su umesto aneksa ugovora potpisali ugovorni sporazum "usled problema budžeta za naknadne radove“. Kinezi su pristali da deo finansiraju iz sopstvenih sredstava tako da su avansno platili 22,96 miliona.

- Međutim, Izvođač će se susresti sa jakim finansijskim pritiskom ako se radovi moraju završiti pre roka odnosno do kraja 2024. godine - piše kineski konzorcijum.

Oni objašnjavaju da moraju da plate podizvođačima i dobavljačima za glavne radove. Plaćanja se obavljaju sa jednim mesecom zakašnjenja, a prosečno za te namene mesečno izdvajaju 52,5 miliona dolara. Kako ne bi kasnili s plaćanjem, taj novac izdvajaju iz sopstvenih sredstava.

Druga vrsta plaćanja prema podizvođačima su ona za naknadne radove.

- Kako bi se postigao cilj predložen od strane gospodina predsednika, naknadni radovi moraju biti gotovi u obimu od 78,53% do kraja 2023. u ukupnoj vrednosti od 87,96 miliona dolara. Ne računajući sredstva koja je Izvođač već platio, još uvek nedostaje 65 miliona dolara - napominju Kinezi.

Upozoravaju da je hitno potrebno da srpska Vlada reši problem nedostatka sredstava. U suprotnom neće biti ostvaren cilj završetka radova do kraja 2024. Traže da se što pre potpiše aneks ugovora. Tim aneksom bi putem avansa dobili 25% odnosno oko 28 miliona dolara.

Dopis potpisuje Džou Sin, koji je bio na sastanku s predsednikom.

Ćutanje i novi dopis

Kinezi su tražili komentar što je pre moguće, ali ga očigledno nije bilo. Zato šalju novi dopis osam dana kasnije odnosno 26. decembra. Naslovili su ga sa "Urgencija“.

- Još uvek nismo dobili nikakvu povratnu informaciju s vaše strane - navode kineske kompanije i dodaju da je pitanje hitno.

Ponovo se pozivaju na predsednika Srbije.

- Moramo izneti Finansijeru i Investitoru da mi dajemo sve od sebe da ubrzamo radove sa konkretnim koracima, a kako bismo postigli cilj koji je zacrtao predsednik Vučić -  ističu u dopisu.

Tu je bio i ministar Mali

Oni podsećaju da su dopremili deo dodatne opreme odnosno mehanizacije. Takođe, da su podizvođačima platili za radove obavljene u novembru i decembru 68 miliona dolara iz sopstvenih sredstava i da su dali pomenuti avans od 22,96 miliona za naknadne radove. Kao i da redovno objavljuju tendere za naknadne radove i da se ne kasni s radovima.

U priču sada "uvode“ i ministra finansija Sinišu Malog.

- Na osnovu iznetog, Izvođač daje sve od sebe da obezbedi postizanje cilja koji je zacrtao gospodin Predsednik, i gore pomenute mere koje smo preduzeli izazivaju ogroman finansijski pritisak na nas, tako da nam je potrebna vaša pomoć u rešavanju problema nedostatka sredstava za naknadne radove. S obzirom na to da su predsednik Vučić, i prvi potpredsednik Vlade i ministar finansija g. Mali izneli da nedostatak sredstava za naknadne radove može biti rešen, smatramo da ugovorne strane treba da dođu do konkretnih rešenja što je pre moguće - stoji u dopisu.

I dalje ćutanje i nastavak dopisivanja

U dokumentaciji kojom raspolaže Više javno tužilaštvo u Novom Sadu vidi se da je nedugo nakon drugog dopisa, tačnije 5. januara, kineskoj kompaniji CRIC iz Ministarstva građevinarstva zatražen ažurirani plan povlačenja sredstava.

Odgovor je stigao istog dana. Kinezi se ponovo pozivaju na predsednika.

- Poštovani, priloženi plan povlačenja sredstava izrađen je na osnovu želje gospodina Predsednika da svi radovi moraju biti gotovi do kraja 2024. godine. Kao što smo vas izvestili u našim pismima od 18. i 26. decembra, hitno nam je potrebna avansna uplata za odobrene naknadne radove, a ostatak naknadnih radova mi ćemo naplaćivati tokom godine. Ovakav način plana povlačenja sredstava je preduslov za uspešnu implementaciju želje gospodina Predsednika - navode Kinezi. Dodaju da nisu dobili odgovore na prethodna dva pisma. Ljubazno podsećaju da je potrebno početi razgovore o plaćanju što pre kako bi završili radove do kraja 2024.

Urgencija Šurlana

Već sutradan, direktor Infrastrukture železnice Srbije Nebojša Šurlan piše pomoćnici ministra građevinarstva Aniti Dimoski. Na početku on podseća na dva dopisa kineskih kompanija, u kojima se pozivaju na dogovor sa sastanka 13. decembra (ne pominje da je reč o sastanku s predsednikom) da se "odobre dodatna sredstva“ u iznosu od 65 miliona dolara.

On podseća da su na zahtev Kineza odobreni naknadni radovi u vrednosti od 112 miliona dolara (preciznije, 111.999.042 dolara) i da je o tome potpisan sporazum 25. oktobra. Šurlan dodaje i da je kineska strana prihvatila da do obezbeđivanja budžetskih sredstava za dodatne radove finansira iz sopstvenih sredstava.

- Izvođač je ovu odluku doneo nakon što je napravio detaljnu analizu potreba za finansijskim sredstvima za završetak radova u roku od 38 meseci, odnosno do polovine 2025. godine - podseća Šurlana na prvobitni rok za okončanje projekta. Šurlan eksplicitno dodaje da je dogovoreno da se radovi na izgradnji pruge umesto do druge polovine 2025. završe do kraja 2024.

Od Dimoski traži pomoć kako bi se u najkraćem roku obezbedila sredstva. Ovde ponovo pominje sastanak od 13. decembra, ali i naglašava da tom sastanku nisu prisustvovali predstavnici Infrastrukture železnice Srbije. Šurlan dodaje i da je zahtev izvođača opravdan.

Rad u tri smene

Da li je i kako ovo očekivanje predsednika uticalo na dalju dinamiku radova možda se može naslutiti i iz jednog kasnijeg mejla, koji je u aprilu 2024. Ministarstvo građevinarstva uputilo kineskim kompanijama i stručnom nadzoru.

Mejl je naslovljen sa "Instrukcija – produženo radno vreme na gradilištu“.

Potpisuje ga v.d. pomoćnika ministra Anita Dimoski. A počinje rečenicom:

- Skraćeni rokovi za završetak radova na modernizaciji i rekonstrukciji mađarsko-srpske železničke veze na teritoriji Republike Srbije, deonica Novi Sad-Subotica-državna granica (Kelebija) zahtevaju izmene radnog vremena na gradilištu.

U mejlu se dalje navodi da su se ulaskom u povoljne vremenske uslove i prelaskom na letnje računanje vremena "stekli uslovi za efikasnije korišćenje obdanice kroz produžetak radnog vremena gradilišta“. Ponovo se naglašava da je prodružetak radnog vremena uslovljen skraćenim rokovima za završetak radova, koji će omogućiti dinamičko testiranje pruge planirano za septembar 2024. kao i "preduslov završetka svih radova i uspostavljanje železničkog saobraćaja na deonici Novi Sad-Subotica-državna granica (Kelebija) u decembru 2024. godine“.

- Imajući u vidu navedeno, zahteva se od Izvođača radova i svih Podizvođača da u cilju racionalizacije rada i ostvarivanja potrebnog nivoa efikasnosti i ekonomičnosti rada gradilišta, uspostave organizaciju rada sa produženim radnim vremenom najmanje do kraja vidnog dela dana. Za radove koji su na kritičnom putu Izvođač radova i svi Podizvođači treba da organizuju rad u najmanje dve smene, a po potrebi i u tri smene - stoji u instrukciji ministarstva.